一九四七年五月下旬，中共中区特派员谢永宽在恩平县教子山村召开中区各地武装负责人员会议。会议进一步传达学习了中共中央、香港分局、广东区党委关于加快发展游击战争的一系列指示。根据香港分局关于“一切都应为着武装斗争、群众斗争的发展与党及群众组织的巩固”的要求，以及广东区党委三月十五日在《武装工作意见》中确定的斗争方针、任务、口号、发展步骤、军事原则和组织形式等指示，结合中区的实际情况，总结前期的经验教训，确定了中区加快发展游击战争的具体方针、策略和部署，安排了今后的工作。

根据中区斗争的特点、形势和地理环境，会议决定中区武装斗争的开展，应"以武工队为主要武装组织的形式，一方面去恢复北撤后一直停止活动的老区，一方面去创建和开辟新的地区，并通过这种发展使目前相隔开的各个活动区，能够联结起来，联成一片"。会议特别强调"必须朝向建立力方面努力"，除中区建立主力之外，"各区也主要建立一个基干部队作为各区的主力，各区的主力在两个月之后婴达到五十人，各区基干队达到三十人"。至于建立根据地、向新区发展方面，确定以“三岁云雾山脉周围的山区及天露山地区，包括新兴西部、南部，思平西北部，阳春北部；罗定、郁南的南部相连的山地"，作为中区开展武装斗争的重点地区。

在发展新区，建立游击根据地方面，中共中区特派员于一九四七年八月三十一日又进一步明确：党组织、武装人员“活动地区则以着重山地和靠近山地的平原，着重几县之间的边境和国民党统治薄弱的地方为主，然后逐步发展出去，对于交通要道和国民党统治中心的外围，则着重骚扰和牵制性的活动，以配合山地和中心地区的巩固"。

随着这些斗争方针、部署的贯彻、落实，广阳地区恢复武装斗争迅速扩展开来，尤其在一些边县地带，更为活跃。如在新思开边界的尖石、鹤洲地区。这里是新兴、两阳、高明、鹤山、开平、恩平各游击活动区互相往来的咽喉之地，是开辟天露山游击根据地必须打开的通道。从抗日战争时期开始，这一带就是中区武装斗争的中心地带之一。解放战争初期，国民党“六邑剿匪指挥所”指派熊华，以六乡联防委员会主任和尖石巡官之职，带着一班地方反动武装盘据此地。

熊华是尖石乡大沙古岭村人，是大土匪，当地反动势力的代表。他曾在国民党周汉铃军队混过，当过中队长。从一九四〇年起，他便纠集上百号土匪、流氓、地霸、恶棍，在这一带胡作非为。他在抗日战争时期任国民党广阳守备区联防自卫第三大队大队长。一九四七年秋的一天，熊华到开平卷加六邑“剿共”会议一回来，立即招兵买马，纠集三、四十入，成立所谓思开新边区六乡联防保乡自卫队，成为我开辟新游击活动区的一大“钉子”。为扫清障碍，中区副特派员郑锦波带了特派员基干队到大沙，亲自布置行动方案，决定采用智取的方法。

新思人民保乡自卫大队长冯超曾对熊华做过争取改造工作，二人有过来往。十一月二日是冯超的长子出生满月，冯超乘机大张旗鼓做“满月酒”，请熊华赴宴，意在宴会上活捉熊华。但是，熊华老奸巨猾，借故推脱，只派两个马弁专程送来礼物。一计不成，又生一计，冯超叫这两个马弁回去转告熊华，当晚在熊华的自卫队驻地宴请他。熊华满口应承，派人回复冯超。

为防不测，郑锦波亲自指挥贺金龙、刘良荣等率队，在外围接应，架着机枪作掩护。

是晚，冯超带着几个队员到约定地点大沙圩俱乐部，只见前厅三、四十个自卫队员全副武装，杀气腾腾。冯超留下一个队员在前后厅之间警戒，带着四个队员在大厅与熊华交谈，陪熊华抽大烟。熊华两个马弁在旁警卫，虽然五比三，但熊华自恃有数十人在外面，且在自家地盘，似乎不以为意。晚上十时左右，接到准备就绪的暗号，我三名队员即将熊华击毙。同时，活捉了熊华身边的两个马弁。前厅那三、四十个自卫队员一听到枪响，乱成一团，一个个弃枪逃命。在外面接应的部队一听到信号，立即行动，直奔现场，收缴了熊华自卫队的四十多支枪，还将熊华的三百担谷和大批衣物家私，分给贫苦农民。

击毙熊华之后，成立了尖鹤人民救乡独立大队，在尖石、鹤洲等地设站收税，这一带便为人民武装所控制，成为新开辟的游击活动区，与思平县西水游击区联成一片。

在恩平，人民武装积极主动出击，狠狠打击敌人。一九四七年三月底，陈全、冯超武工队乘国民党联防大队长、恩城地区大恶霸梁德骥回家扫墓之机，在歇马西园村附近将其捉获，罚款金元券一千多万元。五月中旬，陈全武工队在歇马附近，将经常刺探军情的恩平谍报队长胡祥捉获，就地处决。同月二十一日，“六邑剿匪指挥所”属下谍报组四人，窜到均安圩活动，被冯超武工组捉获，即押到圩侧，处决二人。游击活动地区大大扩展，不但恢复了沙湖、君堂、朗底、那吉等老区，还利用复员回乡队员的关系，走出山区，在平原地区建立起一些新的活动据点。如圣堂歌马的蟠龙、松山尾，良西的潭楼、稔仔坪，东成的白蜡龙，君堂的琅巧等村庄。

新兴方面，为了加强对新兴东西边区的军事斗争，一九四七年九月一日，新恩人民保乡自卫大队进入勒竹塘村，围捕反动保长黄添（逃脱）。从此该村成为交通情报站，村中青年踊跃参军。十月上旬，在白马沙罗洞村处决大坏蛋李锐，打通了联接新高鹤的通途。

刘良荣以恩平县属的岗坪为立足点，成立武工组。谢冰和肖辉调入该武工组后，增强了骨干力低。武工组在恩平夹水乡的西水、岗坪、大沙和新兴的梧洞、石降活动，并与合河的和颠洞、集成的三叉坑、共成的东水等地联系，为挺进新兴作准备。新兴县人民游击独立大队成立后，刘良荣率队进入梧洞，恢复了这个南部边缘山区的中共党组织。在新恩人民保乡自卫大队郑祯等人的配合下，新兴人民游击独立大队处决了反动保长梁云贞，站稳了脚跟后逐步向合河、东水等地区发展。

两阳方面，一九四七年八月，中共两阳党组织在阳春县金堡一带发展了黎运琪等多名党员，在蟠龙发展党员九名，在先农、岗美、轮水、新圩发展党员十四名。同时，阳卷县发展党的外围组织“青年民主同盟”数十人，该地区的革命活动发展迅速。同年九月，为开辟阳江县的阳东沿海地区的活动，阳江县党组织派林良荣到这里活动。他很快与台南陈中福取得联系，互相配合。不久，即在表竹、横 章、龙 潭洞、蔡屋朗、石鹤仔等地建立游击活动据点，积极动员青年参军。阳江县江城、阳东织资等地的党组织以中共领导的外围组织“解放军之友社”的名义，大力开展群众运动，组织农会，发展民兵，革命活动迅速兴起。

经过近一年时间的斗争，广阳地区党组织、革命武装力量迅速扩大，游击活动地区也大大地扩展，为下一阶段的斗争打下了坚实的基础。