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一九四八年秋,人民解放战争进入夺取全国胜利的决定性阶段。到一九四九年初,随着辽沈、淮海、平津三大战役取得的接连重大胜利,国民党就以维持其反动统治的主要军事力量已基本上被摧毁,这就为夺取中国革命在全国的胜利奠定了基础。
在华南、广东,随着敌人第一期和第二期“清剿”计划的破产,国民党广东当局越来越感到兵力不足,再也没有办法组织较大规模的进攻了。而粤中区人民武装经过艰苦的斗争逐渐在发展,到八、九月间已扭转了反“清剿”初期出现的困难局面,在军事上开始从被动防御转入主动进攻。
根据形势的发展,一九四八年九、十月间,中共广南分委召开第一次扩大会议,会议作出了《为建立广南游击根据地而斗争》的决议,《决议》提出:"我们已经有了略具主力规模的队伍……必须以加倍努力来加强部队中的政治与军事的教育,健全部队的政治与军事制度,提高军事技术……逐渐在胜利的战斗中,把主力队建立与扩大起来"。
为进一步加速有利形势的发展,对党组织作了调整,同时整编、扩建人民武装。一九四八年十二月,中共中央香港分局决定将茂名、电白、信宜三县划回粤桂边区领导,中共广南分委和广南军分委也同时改名为中共粤中分委和粤中军分委。翌年初,中共粤中分委对高阳地委和新思开中心县委予以撤销,并撤销高阳地委武装工作委员会和新恩开总队,统一成立中共广阳地委,书记郑锦波,委员杨子江、吴枫、李信、郑鼎诺,辖阳江县、阳春县、新兴县和恩平县的锦江以北地区、开平县西北部的赤坎、百合、塘口、马冈、龙胜地区以及云浮县西山地区。广阳地委对属下的各县党组织也作了充实和调整:中共新兴县工委改为新兴县委,书记陈全,委员刘良荣、陈军、容海云(一九四九年一月任)、杨彪;中共思平县委书记郑鼎诺(兼),副书记李克平,常委马平、李白。委员吴志强、李荣显、邱子平;中共阳江县委(原溪南县工委改制),书记赵荣,委员姚立尹、陈国璋、梁昌东;中共阳春县委(原漠东县工委改制),书记吴子仁,委员陈庚、陈枫。各县条件具备的地区,也先后建立了一批区委党组织。
部队方面,将新恩开总队撤销后,其部队复归广阳支队领导,并将广阳支队的领导调整为:司令员兼政委郑锦波,副司令员杨子江,政治部主任吴枫。与此同时,于一九四九年二月将漠南独立大队扩编为广阳支队第八团,团长兼政委赵荣,参谋长冯超,政治处主任梁昌东。此外,由于粤中军分委抽调分散配属在广阳地区各团和独立大队的原东征支队各连组建军分委主力独一团,因而,广阳支队又在原直属队的基础上,从各县、团抽调骨干连队组建了文队直属营(钢铁营),为支队的主力部队,由唐太任营长兼教导员,郑祯为副营长,黄永辉为副教导员。广阳支队所辖的五、六、七团,调整后的领导人是,五团队长马平,政委郑仙诺,副政委李克平,政治处主任李白;六团政委吴孑仁,副团长曹广,政治处主任陈庆,政治处副主任陈亮明;七团团长兼政委陈全,政治处主任容海云(后贺金龙为副团长,杨彪接容海云为政治处主任);新兴人民游击独立大队,大队长兼政委刘良荣。并保留了尖鹤人民救乡独立大队番号。
随着人民武装力量的不断扩大,中共广阳地委和广阳支队遵照上级有关整军,全面建设部队的指示,进行新式整军运动。早在一九四八年十月,中共广南分委就指出:"目前我们的干部现状是,有经验的军队工作干部非常缺乏,尤其是中队军事干部非常缺乏,”特别是军队干部中,“一般地是并不注意学习",因此,"各地委、工委、县委及相当的军事指挥机关,应根据本身的实际情况,定出军事的与政治的整训计划,务期提高部队的政治与军事水准。"
广阳地区党组织和人民武装,按照上级要求,抓住战斗空隙,大力开展整军运动。各部队普迎注意加强政治学习和政治教育,提高干部战士的阶级觉悟。每在战斗之余,部队开展忆阶级苦、忆民族苦和查思想、查立场、查纪律的“两忆三查"活动,以激发广大干部战士的革命斗志。广阳支队致治部经常编印宣传教育材料下发连队,使干部、战士在斗争形势、任务、苹命前途和道守纪律等方面受到教育,从而了解全国政治形势和军事形势的发展情况,增强夺取革命最后胜利的信心。教育的形式多种多样,其中通过战士谈个人出身、家史、村史、控诉地主阶级和国民党反动派的残酷剥削、压迫,激发干部、战士对敌人的仇恨,明确部队肩负的重任,从而提高阶级觉悟,增强为推翻三座大山,为祖国解放事业而奋斗的革命决心。同时,还以“三大纪律八项注意”为中心内容,加强干部战士的群众纪律教育。这对树立我党我军的威信,增进军民感情,密切军民关系,保证武装斗争的胜利起了极其重要的作用。使之我军每到一个地方,既是战斗队,又是工作队、宣传队。干部、战士深入农家、田间,帮助做农活、家务事,从拉家常到诉苦挖根,从当前斗争谈到将来社会主义幸福生活,既提高了群众的阶级觉悟,又增进了军民鱼水之情。并且做到住过的地方搞清洁,借用的东西归还,损坏的东西赔偿。
通过深入、扎根的整军运动,使广阳支队从组织上纯洁了队伍;从政治思想上使党的干部和部队的指战员提高了阶级觉悟和政策水平;与此同时,加强了军事训练,提高了军事素质,加强了组织纪律性,增强了党内军内的团结。广阳支队从建军开始便按人民解放军的要求建立和健全组织及制度:连队设连长、指导员、文化教员;排设排长、政治服务员;班设班长、政治战士。连有党支部,排有党小组,一部分连队还公开了党组织,更好地发挥了党员的先锋模范作用。部队管理方面,逐渐建立早操、查铺查哨,定期召开经济民主会和开展文娱活动及请销假等行政管理制度。至一九四九年八月,在部队建立新民主主义青年团组织,吸收青年战士入团。
经过加强党的领导,扩建主力,人民武装力量在斗争中不断壮大,尤其是东征部队挺进广阳地区后发展更加迅速。至一九四九年六月,部队发展到一千七百余人。经过整军运动后,部队的面貌焕然一新,广大指战员勤学苦练,意气风发地以新的姿态迎接更加艰巨的战斗任务。