1947年5月，经中共中央批准，成立中共中央香港分局，同月20日，香港分局根据中共中央2月1日发出的《迎接中国革命的新高潮》的指示，号召各地党的干部必须肃清和平幻想、城市享乐的思想，大胆放手发动群众，为建立新解放区而斗争。7月，香港分局任命郑锦波为粤中区副特派员，分管武装工作。8月上旬，郑锦波在恩平县炉塘村主持召开各游击区负责人会议，会议作出了三项决定：（一）迅速动员复员回乡人员归队，起回埋藏的枪支，扩大武装队伍；（二）发展新区，把刘良荣从高明县三区调出，负责新兴方面的武装发展工作；（三）宣布成立一支由副特派员直接领导的直属队——朱德队，队长贺金龙。

炉塘会议后，根据粤中区党组织的决定，刘良荣肩负起发展新兴县地方武装的任务。刘良荣以恩平岗坪村为立足点，开展艰苦、细致的武装组织工作。为了便于开展群众工作，刘良荣改名梁荣，深入宣传发动群众，先后发动了梁伦、梁木荣、梁伟等七、八位同志参加了武工组，组成了梁荣武工组。不久上级又调来谢冰、肖辉以加强武工组的力量。梁荣武工组以岗坪村为立足点，向新兴梧洞地区发展，由于梧洞在抗战时期已有共产党员孔令涂在活动，群众思想觉悟高，武工组在梧洞地区如鱼得水，不断发展壮大，活动范围逐步伸展到合江、共成、集成一带。

1948年2月，郑锦波在岗坪召开武装干部会议，认真分析了粤中武装斗争发展形势，决定以梁荣武工组为基础，成立"新兴人民游击独立大队"，刘良荣任大队长兼政委。独立大队成立后，恢复了梧洞党支部的活动，并以独立大队的名义处决了坚持反动立场的梧洞保长梁某。