1948年3月中旬，香港分局召开常委工作会议。会议讨论了南路部队东征和粤中地区建立党委和部队的领导机构等重大问题。会后，成立粤桂边区党委广南分委(1948年12月改称粤中分委),分委由冯桑任书记，谢剑、吴有恒、欧初为常委。广南军分委同时成立，冯桑任军分委主席，吴有恒为第一副主席，欧初为第二副主席。

从1947年冬起，国民党广东省政府主席宋子文纠集省保警4个团，2个营及广西2个保警大队和南路各种反动武装，对游击区根据地进行"清剿",为了打击国民党顽固派的“围剿”;根据香港分局的指示精神，当地成立东征支队，广南分委欧初同志任支队司令兼政委。

1948年5月，东征支队向粤中挺进。1948年5月3日，东征部队第一营、第三营抵达恩平县螂底墟，与粤中部队会师，为了扩大政治影响，中共广南军分委率粤中部队(它括东征部队)进军恩平、新兴，一路宣传党的政策，发动群众、破仓分粮，大显军威，鼓舞军民斗志。

1948年5月16日晚，粤中部队(包括东征部队)袭击国民党社墟粮仓，获稻谷4万千克，分发给群众。5月18日，部队进驻龙山寺，当晚破国民党夏庐粮仓，大南武工组发动群众挑粮分粮。同时袭击集成乡公所和自卫队，缴枪10余支。5月20日，部队行军至船岗河步，广南军分委决定把部队分散活动，东征支队政治部主任陈军，第三连领导陈曙、杨华等百多人编入第七团建制，从而加强了新兴的武装力量，有效地打击敌人。