这时，扩建后的七团由下述3个部分组成：东征部队的第三连约100多人；陈全带领的郑祯连，数十人；刘良荣率领的新兴独立大队，除东区武工组外，约有三、四十人的一个区中队，共200多人。陈全任团长，杨子江任政治委员，陈军任政治处主任，刘良荣任独立大队大队长兼政委。后来，调东征部队第一营营长冯汉英任副团长。当时的新兴县委的成员是：县委书记杨子江，委员有陈全、刘良荣、陈军。团党委也同时组成，成员与县委委员相同。

随着革命力量的发展壮大。为适应斗争形势需要，同年秋天，成立新恩开中心县委、管辖恩平、开平、新兴，杨子江调任中心县委书记。这时，新兴县委和七团的领导机构也作了相应调整：新兴县委改为县工委，书记是陈全、委员有刘良荣、陈军、杨彪（这时杨彪从新兴县地下党出来任县工委组织部长）；七团由陈全任团长兼政委，其他成员不变。

1948年下半年，整个革命形势发展很快，粤中各地人民武装力量进一步发展壮大。区党委为了使我力量形成拳头，决定将分散在各团的东征连队集中起来成立主力团。1949年1月独立第一团成立，七团的东征部队第三连调归独立一团，陈军调任独立一团副政委兼政治处主任，容海云调来七团任政治处主任。这时七团的领导班子是：陈全仍任团长兼政委，容海云任政治处主任，杨彪任县工委组织部长，刘良荣仍任独立大队长兼政委。

三、新兴游击根据地之创立

抗日战争胜利后，新兴县的武装斗争一度处于收缩、分散、隐蔽的状态。后经新兴地下党及陈全等同志长期艰苦的努力，积蓄了力量，为1948年的大发展，奠定了一定的群众基础。1947年底、1948年初，随着斗争的恢复和发展，新兴游击独立大队首先成立，武工人员活跃在山区的农村，放手发动群众，镇压反动地主恶霸，开展减租减息运动，游击活动区不断地建立和发展。七团成立后，力量明显壮大，革命形势飞速发展。从东水、白马，至梧桐、合河、河头、湾边，环绕天露山、笔架山、廿四山等一大片山区已扩展为革命游击根据地。中间除里洞一个反动据点未拔除外，整个根据地连成一片，成为当时粤中区最巩固的根据地之一、也是部队回旋活动的中心及重要通道、对粤中区的革命武装斗争的胜利起了重要作用。

游击根据地分为东、南、西三个区。

东区，包括东水、白马、西水，东至坝塘，北至共成，西至梅源洞、白水坑一带，成立了东区区委和区办事处，书记兼办事处主任是崔学文。有谢冰武工组（活动于中和墟一带），梁明武工组（可能活动于西水一带）等（还有白马、坝塘一带的武工组是谁记不清了）。

南区，包括梧桐、合河、大江、梭榔、塘窝水一带，南与恩平、西与阳春北部山区相连，北至中和墟。区委书记兼办事处主任，先是陈曙，后是谭志雄。武工组有杨华武工组，活动于合河以南一带；杨扬武工组，活动于梧洞、高冲、石降、低村、带头一带；梁伟武工组，活动于大江、合河。当时医疗站、修械所、训练班（如区党委举办的组织员训练班）等都设在南区、是3个区中最巩固的一个，是我们的后方。

西区，包括步望、料坑、大竹楼、上下根竹、大伙、深山田、长坑等一片地区。南与南区相连，北至河头墟、湾边墟、勒竹河一带，东至船岗墟，河步墟。区委书记兼办事处主任是陈曙。黄明武工组兼税站，活动于长坑、廿四山一带，并负责在勒竹河的收税工作；邓荣（原名龙腾云，1948年于山尧村病逝）武工组，活动于步望、料坑、河头一带。

1948年下半年，随着我力量和地区的发展，成立东北区委和办事处。区委书记陈启中，成员有崔卓峰、罗超等，辖水台、稔村、东成等地。