为了解决根据地建设中经济供给和财政开支的困难，人民政权成立后，在根据地内开展征税工作。此期问，部分解放区内发行了"军粮代用券"。"代用券"以粮税谷为基金，为壹毫、贰毫、伍毫、壹元、贰元、伍元、拾元七种，比值与港币相等，专供人民群众缴纳人民政府的公粮、军粮和交税之用，并作为根据地内的正式货币流通。发行“代用券"后既稳定了解放区的金融物价，又活跃了市场贸易，深受群众欢迎。

在根据地，群众参军热潮异常高涨，仅一九四九年三月至六月，先后集体参军的有：阳春县师范学校和阳春中学师生四十多人，阳春县金堡小学师生十多人，恩平县江海中学校长刘坚宰领师生三十多人，思平县中学五人，新兴县坝塘兴育中学师生数十人，阳江县城区中学师生十多人，开平县一中、长沙师范学生和赤坎附近小学教师共七十多人。随着人民政府在各界群众中的威望日益提高，许多配合政府开展工作的群众团体纷纷成立，如农会、民兵组织、妇女联合会、青年联合会、敦师联合会、学生联合会、解放军之友社等。民兵组织（阳江叫壮丁队）配备枪械，不但维护根据地的治安秩序，还配合部队作战。如漠南属下的路南区有壮丁队员四千余人，路北区三千余人，金横区三千余人。淡东的江北区六百余人，春中区五百多人，春南区千余人，春北区三百余人。这些不脱产的民兵闲时参加生产，战时配合部队作战，发挥了很好的作用。尤其是作为政权建设的主要基础农会组织更是发展迅猛，到一九四九年上半年，全区农会已发展有一千多个，会员达十二万多人。

广阳地区党领导的妇女工作是有基础的。早在一九四五年八月，中共中区特委调周敏玲任中共两阳工委妇工部书记，培养了一批妇女积极分子，并发展了一批妇女入党。十一月，郑迪伟接替周敏玲工作。一九四七年三月，中共中区副特派员林华康派张慧明到中共阳春县特派员机关，负责党的组织工作和妇女工作。一九四九年夏秋间，随着形势发展的需要，广阳地委书记、广阳支队司令员兼政委郑锦波指示张慧明负责广阳地区妇女工作。郑锦波对妇女工作十分重视，曾多次听取妇女工作汇报，并亲自作具体的布置。一九四九年五月二十七日，郑锦波在给张慧明的指示信中明确要求："妇女工作亦应以这个口号（一切为了夏收斗争的胜利）为夏季工作中心来进行。因此，希你动员一切妇女干部、妇女会，都应和农会一样参加‘双减’斗争，反对敌人的抢粮、征粮，动员妇女协助我党我军搞好征狼工作……。”五月，广阳支队在新兴县合河地区召开妇女干部会议。参加会议的有广阳地区部队各团和地方妇女干部二十余人。会议由张慧明主持。会上，学习形势和邓颍超的文告，研究如何把妇女发动起来，组织她们参加“双减”，防奸反特，反对敌人抢粮，发展生产，合力耕作等。会后，各县党委举办农村妇女骨干学习班，执行“全面发展，重点巩固”的组织原则，妇女工作蓬勃发展，纷纷成立妇女联合会。至一九四九年六月底止，广阳地区共有妇女会一百三十多个，会员达二千九百多人。

设立在游击活动区的医疗站，有的是在抗日战争时期创建的。如思平县清湾上冲医站、广东人民抗日解放军第五团的伤病员曾在这里医治过。一九四八年四月，郑锦波派女医生吴清到六团，在阳春县马狮田设立医站。由于东征部队战士水土不服和战率频繁，伤病员多，加上敌人“扫荡”，医站转移到清湾上冲村。伤病员后转阳春蠕龙观音山医疗站治疗，除二人不幸逝世外，其余百多人都先后恢复健康归队。一九四八年六月，新兴县东水曹田医站建立，有医务人员十多人。上述医站医疗条件差，缺医少药，资金不足，还要躲避敌人的“扫荡”。但是，医站人员依靠当地游击区的群众，没有药时，采用民间医生的草药，土法上马；敌人来了，就及时转移到安全的地方隐蔽。医站不但医治广阳地区的伤病员，也医治兄弟部队的伤病员。如曹田医站，曾收治过新高鹤部队的伤员二十多人。医站虽然简陋，但也医治过伤势危重的伤员。思平四区副区队长肖轩在鸡啼营战斗中负伤，左手五个指头全被炸断了，全身伤了二百余处，血肉摆糊。经过医站精心医治和护理，脱离了危险，伤势好转，直至解放后才转去大医院疗养。有的医站除了治伤医病外，还担负培训卫生员工作。如曹田医站为广阳文队培训了一批批·连队妇女卫生员。伤病员除了在医站医治外，有的则在游击活动区分散治疗。如一九四八年五月，女医生邓碧瑶在思平四区和平村，把十多个伤员分散住在十多户农民家里，她化装成农妇，用茶煲装着药，一户一户上门给伤员换药。有伤员就由交通员送来，伤好了也由交通员送回部队。广阳地区除了上述医站外，还有思平的榄坑、黄淡水，阳卷的观音山，新兴的蓝厂等。至一九四九年六月底止，上述医站收治伤病员共有八百多人次。

此外，各级交通错报网也得到巩固和发展，保证了党组织和部队的逼讯、联络和物资运输畅逼无阻。其建立的主要交通线有三条：一条是从开平三埠至赤坎进入恩平县上凯岗村，以上凯岗村为中心，分别转入恩平的西水，新兴的石降、恩平的和平村、岗嘴，开平的龙村、勒古下村到达新兴的杜村；一条是从恩平金鸡大板桥到君堂的塘口、江北的热水，再转入恩平的朗底、西水、岗坪，新兴的宠洞，又经恩平朗底转到岑洞，阳春县春北的马狮田和春中的蟠龙、先农、轮水；一条是从香港经水路五阳江沙扒和江城，再分别转入汉南和阳春金堡大塘及春城永生堂药店，进入春中、春南游击区。

经过党组织和人民武装的不懈努力，广阳地区各根据地的各项建设日臻完善，在生产斗争、文化教育、社会治安、清匪肃特和统一战线等方面取得了显著的成绩。根据地的人民为广阳地区的解放事业作出了重大的贡献。