紧紧抓住城市与乡村“两大区域”，坚持以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。一是大力发展“产城融合”的县域经济。按照“以产促城、以城兴产、产城融合”的发展理念，加快国土空间规划、县中心城区控制性详细规划编制工作， 组织实施《新兴县东部片区产业发展规划》。

大力支持高端商业综合体商圈发展，探索发展“夜间经济”和“周末经济”，形成以县城为产业服务中心带动周边镇区发展的共赢模式；坚持以产业为核心，以交通路网为基础，进一步拓展县城发展空间，推进镇区高品质样板街建设，牵引全县经济高质量发展。二是深入实施乡村振兴战略。巩固脱贫攻坚成果，深入开展美丽城镇建设“三年行动”，全面提升圩镇基础设施和公共服务水平，加快农村公共厕所、垃圾分类处理等基础设施建设，打造“干净整洁平安有序”文明圩镇。加快全国美好环境和幸福生活共同缔造活动试点县、省级生态宜居美丽乡村示范县建设，加快建设 5 条精品村、5 条精品线路和 128 条示范村，示范引领全县乡村建设全面上新水平。

大力发展富民兴村产业，创新壮大村集体经济的方式方法，不断提高 村集体收入，形成高质量的“一镇 一业、一村一品”发展格局。三是畅通城乡资源要素流动。加快建立健全城乡要素平等交换和公共资源均衡配置体制机制，构建城乡统一要素市场，建立完善要素交易平台， 促进城乡资源要素双向流动。突出盘活农村资源资产，深化农村土地管理制度和农村集体产权制度改革，进一步实现资源变资产、资金变股金、农民变股民。深化户籍制度改革，健全农业转移人口市民化等配套政策和保障，积极促进农业就地产业化、农村人口就近城镇化。